教育部關(guān)于進一步推進職業(yè)教育
信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見

教職成〔2017〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　為深入貫徹落實《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，全面提升信息技術(shù)支撐和引領(lǐng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的能力，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，現(xiàn)就進一步推進職業(yè)教育信息化發(fā)展提出如下意見：

　　一、準(zhǔn)確把握進一步推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的重要機遇與基本要求

　　1．“十二五”以來，職業(yè)教育信息化發(fā)展取得了較大的進展。職業(yè)教育信息化的戰(zhàn)略部署初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全，數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用持續(xù)深入，教育資源和教育管理平臺建設(shè)扎實推進，教師信息化意識與能力顯著增強。但從總體來看，與國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略的需求相比，與世界數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的趨勢相比，與實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的要求相比，職業(yè)教育信息化發(fā)展水平還亟待提升。進一步推進我國職業(yè)教育信息化發(fā)展，是適應(yīng)當(dāng)今教育改革和信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用趨勢，如期實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力技術(shù)技能人才支撐的必然選擇和戰(zhàn)略舉措。

　　2．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持服務(wù)全局、突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，深化應(yīng)用、融合創(chuàng)新，完善機制、持續(xù)發(fā)展，努力改善職業(yè)教育服務(wù)供給方式，提升現(xiàn)代化水平。職業(yè)教育信息化工作要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加大云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，體現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一等職業(yè)教育特色。要適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)革命要求，突出行業(yè)與區(qū)域特點，注重對薄弱學(xué)校的幫扶，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。要面向職業(yè)教育各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以應(yīng)用促融合、以融合促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，創(chuàng)新教學(xué)、服務(wù)和治理模式。要探索建立共建共享、開放合作新機制，鼓勵行業(yè)、企業(yè)和社會參與職業(yè)教育信息化建設(shè)。

　　3．到2020年，全面完成《教育信息化“十三五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)。基礎(chǔ)能力明顯改善，落實“三通兩平臺”建設(shè)要求，90%以上的職業(yè)院校建成不低于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》要求的數(shù)字校園，各地普遍建立推進職業(yè)教育信息化持續(xù)健康發(fā)展的政策機制；數(shù)字教育資源更加豐富，數(shù)字教育資源基本覆蓋職業(yè)院校公共基礎(chǔ)課程和各專業(yè)領(lǐng)域，政府引導(dǎo)、市場參與的數(shù)字教育資源共建共享平臺、認證標(biāo)準(zhǔn)和交易機制初步形成；應(yīng)用水平顯著提高，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間全面普及，線上線下混合教學(xué)模式廣泛應(yīng)用,自主、泛在、個性化的學(xué)習(xí)普遍開展，大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在職業(yè)院校決策、管理與服務(wù)中的應(yīng)用水平普遍提升；信息素養(yǎng)全面提升，信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)實現(xiàn)常態(tài)化，職業(yè)教育行政管理者和院（校）長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力、保障支撐隊伍的技術(shù)服務(wù)能力、教師的信息化教學(xué)能力和學(xué)生的信息素養(yǎng)全面提升。

　　二、全面落實推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的重點任務(wù)

　　4．提升職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)能力。廣泛宣傳和落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，采取“政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、項目示范、分步實施”的方式，推進職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)。加快建設(shè)具有職業(yè)教育特色的管理服務(wù)與資源服務(wù)信息化支撐平臺。推動各地建設(shè)有線、無線一體化認證，高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)，加強數(shù)字媒體制作室、數(shù)字化教室等教育信息化硬件基礎(chǔ)建設(shè)，進一步優(yōu)化職業(yè)院校信息化教學(xué)環(huán)境。在全國遴選推廣一批示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地，重點解決實訓(xùn)教學(xué)中“進不去、看不見、動不了、難再現(xiàn)”的難題。把信息化幫扶納入職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，進一步加大政策、資金、技術(shù)、人才向中西部職業(yè)院校傾斜力度，采取送教上門、資源共享、教師結(jié)對等方式開展信息化幫扶，縮小區(qū)域間發(fā)展差距，實現(xiàn)職業(yè)教育信息化建設(shè)的均衡發(fā)展。

　　5．推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。繼續(xù)推進建設(shè)國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫，引導(dǎo)各地各職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點建設(shè)和完善省級、校級資源庫，突出資源庫“能學(xué)、輔教”的功能定位。支持行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校共同建設(shè)面向社會服務(wù)的企業(yè)信息庫、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)庫、人才需求信息庫、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例庫等開放資源。根據(jù)需要，有序引導(dǎo)各地各職業(yè)院校開發(fā)基于職場環(huán)境與工作過程的虛擬仿真實訓(xùn)資源和個性化自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)。探索建設(shè)政府引導(dǎo)、市場參與的數(shù)字教育資源共建共享平臺，服務(wù)課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施與教學(xué)評價。依托專業(yè)機構(gòu)，建立健全共建共享平臺的資源認證標(biāo)準(zhǔn)和交易機制，進一步擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，強化優(yōu)質(zhì)資源在教育教學(xué)中的實際應(yīng)用。

　　6．深化教育教學(xué)模式創(chuàng)新。開展信息化環(huán)境下的職業(yè)教育教學(xué)模式創(chuàng)新研究與實踐，大力推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。著力優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，建設(shè)適應(yīng)信息化教學(xué)需要的專業(yè)課程體系，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)。推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的建設(shè)與應(yīng)用，加強教與學(xué)全過程的數(shù)據(jù)采集和效果分析。鼓勵教師充分、合理運用數(shù)字教育資源開展教學(xué)，解決技能培養(yǎng)中的重點、難點問題。推廣遠程協(xié)作、實時互動、翻轉(zhuǎn)課堂、移動學(xué)習(xí)等信息化教學(xué)模式，最大限度地調(diào)動學(xué)習(xí)者的主觀能動性，促進教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的全面互動，進一步提高教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　7．加快管理服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用。鼓勵職業(yè)院校建成集行政、教學(xué)、科研、學(xué)生和后勤管理于一體的信息服務(wù)平臺，支持學(xué)校實施校企合作信息發(fā)布、項目管理、頂崗實習(xí)管理、人力資源信息管理、就業(yè)信息分析等。推進平安校園、節(jié)能校園平臺建設(shè)，實現(xiàn)對校園安全、能源管理過程跟蹤、精準(zhǔn)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。推動職業(yè)院校加強管理信息化應(yīng)用，做好信息采集、統(tǒng)計和更新工作，提高管理效能。統(tǒng)籌完善信息化管理服務(wù)平臺建設(shè), 建立統(tǒng)一集中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高全國職業(yè)教育數(shù)據(jù)共享水平。充分發(fā)揮管理信息系統(tǒng)在學(xué)籍管理、人員管理、資產(chǎn)及設(shè)備管理、日常教學(xué)、實習(xí)跟蹤、流程監(jiān)控等重點工作中的作用，提高教育行政部門管理、服務(wù)與決策水平，推動職業(yè)教育治理能力現(xiàn)代化。

　　8．提升師生和管理者信息素養(yǎng)。將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師評聘考核內(nèi)容。開展以深度融合信息技術(shù)為特點的培訓(xùn)，幫助教師樹立正確的信息化教學(xué)理念、改進教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。進一步完善信息化教學(xué)大賽制度，國家與地方每年舉辦職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽，提高參與率，積極轉(zhuǎn)化大賽成果并廣泛共享。推動職業(yè)院校增加信息技術(shù)在基礎(chǔ)類課程教學(xué)中的應(yīng)用，加強學(xué)生使用信息技術(shù)的綜合應(yīng)用訓(xùn)練，提高各專業(yè)學(xué)生信息化職業(yè)能力、數(shù)字化學(xué)習(xí)能力和綜合信息素養(yǎng)。開展管理人員教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，增強各級教育行政部門、專業(yè)機構(gòu)和職業(yè)院校管理者的信息化意識，提升其規(guī)劃能力、執(zhí)行能力和評價能力。在職業(yè)院校推廣建立校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官（CIO）的制度，全面負責(zé)本校信息化工作；建立信息化部門和業(yè)務(wù)部門的分工協(xié)作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃、歸口管理。各地要將職業(yè)教育管理部門和職業(yè)院校的信息化建設(shè)效果、信息化發(fā)展水平納入管理者績效考核。

　　9．增強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控能力。各地各職業(yè)院校要按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)政策要求，建立主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的網(wǎng)絡(luò)安全工作體系，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。結(jié)合職業(yè)教育實際，制定并完善相關(guān)規(guī)章制度，開展多種形式的教育和培訓(xùn)。全面實施信息安全等級保護制度，制定方案，建立多層次網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)防護體系，按需配置網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護設(shè)備和軟件，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)防護環(huán)境。完善各地各職業(yè)院校信息公開與發(fā)布的流程、職責(zé)及相關(guān)制度，向社會各界展示成果、提供服務(wù)，努力提升職業(yè)教育吸引力。各地要制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和權(quán)限，落實應(yīng)急處置技術(shù)支撐隊伍，開展安全應(yīng)急演練，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置能力。

　　三、著力完善推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的各項保障措施

　　10．明確發(fā)展責(zé)任。各地要把發(fā)展職業(yè)教育信息化納入職業(yè)教育和教育信息化的總體規(guī)劃，各地教育行政部門要加強區(qū)域統(tǒng)籌，組織、推動、落實、監(jiān)管職業(yè)教育信息化各項工作。職業(yè)院校要深化信息技術(shù)在人才培養(yǎng)、技術(shù)技能傳承和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的應(yīng)用，加強優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開發(fā)和使用。鼓勵各類信息技術(shù)企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織等積極有序平等參與職業(yè)教育信息化建設(shè)。支持社會組織開展戰(zhàn)略研究，提供政策建議、決策支持和咨詢評估。將教育信息化作為職業(yè)院校基本辦學(xué)條件納入辦學(xué)評估指標(biāo)體系并開展督導(dǎo)。引入第三方評測，建立科學(xué)的績效指標(biāo)體系，形成制度化的評估機制。

　　11．健全工作機制。職業(yè)院校要健全信息化工作組織機構(gòu)，建立信息化運維管理、安全保障、人員培訓(xùn)、經(jīng)費保障等機制。將信息化教學(xué)研究列入職業(yè)院校科研課題，將信息化應(yīng)用能力要求作為教師評聘考核的重要依據(jù)。職業(yè)院校要重視信息化專門人才的引進和培養(yǎng)，建立和完善信息化人才考評和激勵機制，增強專業(yè)化技術(shù)支撐隊伍服務(wù)能力。持續(xù)開展教育信息化專業(yè)人員能力培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較強能力的信息化人才，形成結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)隊伍。

　　12．調(diào)動多方參與。通過生均撥款、專項經(jīng)費、購買服務(wù)等方式，加大財政對職業(yè)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的支持力度。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會資本參與職業(yè)教育信息化建設(shè)。建立健全相關(guān)信息化產(chǎn)品與服務(wù)的準(zhǔn)入機制、知識產(chǎn)權(quán)保護機制和利益分配機制，調(diào)動參與各方的積極性。

　　13．完善服務(wù)保障。鼓勵各地各職業(yè)院校開展職業(yè)教育信息化的政策研究、應(yīng)用研究以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，設(shè)立信息技術(shù)教育管理和教學(xué)改革專項課題，形成一批有利于職業(yè)教育信息化發(fā)展的研究成果。指導(dǎo)職業(yè)院校把信息化發(fā)展情況納入年度質(zhì)量報告。充分發(fā)揮信息化相關(guān)專業(yè)機構(gòu)與社會組織的作用，建立信息技術(shù)交流及信息化應(yīng)用推廣平臺，加強與行業(yè)、企業(yè)合作，定期舉辦職業(yè)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展交流、研討、培訓(xùn)以及典型應(yīng)用的推廣活動。