中共重慶市供銷合作總社委員會

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

堅(jiān)決整治“四風(fēng)”的工作方案》的通知

各直屬企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各處室：

《關(guān)于進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決整治“四風(fēng)”的工作方案》已經(jīng)市社黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共重慶市供銷合作總社委員會

2017年3月31日

關(guān)于進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

堅(jiān)決整治“四風(fēng)”的工作方案

為認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在市社落地生根，根據(jù)《市駐商務(wù)委紀(jì)檢組印發(fā)市紀(jì)委〈關(guān)于進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決整治“四風(fēng)”的工作方案〉的通知》（駐渝商紀(jì)發(fā)〔2017〕7號）要求，制定如下工作方案。

一、總體要求

各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在聽取中央第十一巡視組匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆中央紀(jì)委七次全會和市紀(jì)委四屆七次全會精神，認(rèn)真對照中央巡視“回頭看”反饋的突出問題，結(jié)合市社作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，堅(jiān)持抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查一批頂風(fēng)違紀(jì)案件，曝光一批典型問題，約談一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，問責(zé)一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，開展一批專項(xiàng)治理，完善一批制度機(jī)制，全面深入徹底整改到位，以“點(diǎn)”帶“面”推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，堅(jiān)決維護(hù)好市社風(fēng)清氣正、健康清朗的政治生態(tài)。

二、整治主要措施

（一）嚴(yán)查一批頂風(fēng)違紀(jì)案件。

1. 加大典型案件查處力度。堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，對近期中央第十一巡視組交辦和駐市商務(wù)委紀(jì)檢組檢查發(fā)現(xiàn)以及審計(jì)移送、執(zhí)紀(jì)審查、專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，群眾反映的問題線索，出重拳、下狠手，無論涉及到誰，處理靠高線，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、通報(bào)一起、問責(zé)一起，決不搞特殊例外，決不搞下不為例，決不姑息遷就、決不護(hù)短遮丑，讓頂風(fēng)違紀(jì)的人付出終生難忘的代價(jià)。

2. 規(guī)范問題線索管理和處置。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，規(guī)范審計(jì)、執(zhí)紀(jì)審查、專項(xiàng)督查、群眾反映的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索處置，建立臺賬，明確責(zé)任，限期辦結(jié)，定期通報(bào)辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。加強(qiáng)對形勢的研判，對交由直屬企事業(yè)單位查辦的問題線索，定期匯總分析，針對面上突出問題提出針對性措施。

3. 暢通信訪舉報(bào)渠道。市紀(jì)委在風(fēng)正巴渝網(wǎng)開通了“四風(fēng)”問題專門舉報(bào)平臺，市社機(jī)關(guān)黨委也設(shè)置了67726858公開舉報(bào)電話和意見箱，各直屬企事業(yè)單位要擴(kuò)大宣傳，暢通群眾舉報(bào)渠道。市社機(jī)關(guān)黨委對來信來訪來電等渠道收到的問題線索，及時(shí)交辦督辦、快查快結(jié)，回應(yīng)社會和群眾關(guān)切。

（二）進(jìn)一步釋放強(qiáng)烈信號。

4. 加大通報(bào)曝光力度。規(guī)范通報(bào)曝光程序，凡2016年1月1日以后違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律由市社機(jī)關(guān)黨委上報(bào)駐市商務(wù)委紀(jì)檢組，通過風(fēng)正巴渝網(wǎng)等媒體向社會指名道姓通報(bào)曝光，市社機(jī)關(guān)也將通過重慶市供銷合作總社網(wǎng)等政務(wù)信息平臺進(jìn)行公開曝光，對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題優(yōu)先通報(bào)曝光。

5. 深入開展警示教育。市紀(jì)委將在風(fēng)正巴渝網(wǎng)刊載典型違紀(jì)案件剖析，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題分類制成幻燈片、宣傳片進(jìn)行下發(fā)，市社機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，以案明紀(jì)、看片思廉，通過警示教育持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

（三）集中整飭“四風(fēng)”突出問題。

6. 集中開展專項(xiàng)治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合中央巡視“回頭看”反饋問題整改工作，針對黨員干部違規(guī)吃喝、收送“紅包”禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題，市紀(jì)委制發(fā)了三個(gè)專項(xiàng)整治方案（詳見附件1、附件2、附件3），利用3個(gè)月左右的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)集中開展專項(xiàng)治理。對此，市社決定從4月到6月，在市社范圍內(nèi)集中開展專項(xiàng)治理。市社機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位要緊緊抓好管轄范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作，整飭有關(guān)突出問題，舉一反三、對癥下藥，查糾問題、強(qiáng)化措施、建章立制，以“小”見“大”帶動作風(fēng)建設(shè)面上的整體好轉(zhuǎn)。

（四）以強(qiáng)有力的問責(zé)督促責(zé)任落實(shí)。

7. 加大約談力度。定期梳理市社機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作開展情況，對工作開展滯后、查處不力、處理不到位的單位，按照《重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)約談暫行辦法》，約談有關(guān)黨組織和紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人。

8. 嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、作風(fēng)建設(shè)流于形式，管轄范圍內(nèi)發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題、“四風(fēng)”問題禁而不絕，或者對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題壓制不查、隱瞞不報(bào)、處理不到位的黨組織嚴(yán)肅問責(zé)，實(shí)行一案雙查和責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究組織和責(zé)任的責(zé)任。對監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，“探頭”作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置，該去問責(zé)而不問責(zé)的紀(jì)檢組織，也要嚴(yán)肅問責(zé)。問責(zé)情況報(bào)駐市商務(wù)委紀(jì)檢組，并在市社通報(bào)曝光。

（五）督促主責(zé)處室發(fā)揮職能作用。

9. 督促主責(zé)部門加強(qiáng)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管作風(fēng)”的原則，督促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合作指導(dǎo)、煙花爆竹、科技信息、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)、監(jiān)事、審計(jì)、組織人事、工會等主責(zé)處室及直屬企事業(yè)單位認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)，履行好監(jiān)管職責(zé)。對主責(zé)部門責(zé)任意識不強(qiáng)、缺乏擔(dān)當(dāng)精神的，督促其整改，對不作為、亂作為造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決予以問責(zé)。

10. 健全完善制度。開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度“回頭看”，堅(jiān)持邊查邊改、邊整治邊規(guī)范，督促市社機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，不斷完善強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，公務(wù)接待，公車管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部食堂管理和津補(bǔ)貼發(fā)放管理，進(jìn)一步厘清政策界限，扎進(jìn)扎牢制度籠子。會同財(cái)會、組織人事、工會等處室，梳理職工福利待遇政策，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，保障職工合法福利。

（六）嚴(yán)格工作考核。

11. 加大考核比重。把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作開展情況納入市社機(jī)關(guān)各處室及直屬企事業(yè)單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容，加大扣分比重，發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社成立進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決整治“四風(fēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、主任楊宏偉任組長，市社黨委委員任副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于機(jī)關(guān)黨委，黨委委員、副主任謝渝剛?cè)无k公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各直屬企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各級黨組織要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組織書記是抓貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持以上率下、以身作則，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好本部門本單位作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢組織要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，加大查處力度，推動工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。健全機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）同財(cái)會、審計(jì)、監(jiān)事等監(jiān)督部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，共享監(jiān)督信息，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實(shí)效，形成工作合力。定期開展調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)過程中存在的突出問題。適時(shí)安排財(cái)會、組織人事、工會等主責(zé)處室開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助各級紀(jì)檢干部厘清政策界限，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的水平和效果。

五、工作要求

（一）迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)。市社機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位接此通知后，要立即通過召開黨委會、總支（支部）會、黨員大會等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)《方案》精神，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部提高警覺意識，自覺筑牢思想防線，切實(shí)增強(qiáng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）細(xì)化工作方案。市社各直屬企事業(yè)單位要按照本通知規(guī)定要求，進(jìn)一步細(xì)化整治工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，工作要求和完成時(shí)限，層層分解任務(wù)，確保責(zé)任到位、措施到位，確保整治工作推進(jìn)有序。

（三）認(rèn)真自查自糾。各單位和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照整治重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾。針對存在的問題，列出整改清單，明確整改任務(wù)、措施辦法、整改時(shí)限，盡快整改到位。各單位要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，對癥下藥，建立健全規(guī)章制度，列出制度清單，做好建制度、立標(biāo)準(zhǔn)、定流程規(guī)范化工作，形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的制度體系。

（四）組織專項(xiàng)督查。各單位要加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)進(jìn)一步深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決整治“四風(fēng)”工作的監(jiān)督檢查，確保工作落到實(shí)處。集中治理期間，駐市商務(wù)委紀(jì)檢組將與市社一起組建督查組，對社屬企事業(yè)單位及其下屬單位進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)檢查，隨時(shí)了解各單位整治工作進(jìn)展情況。對問題突出、整改不力的，嚴(yán)肅問責(zé)，公開曝光。

（五）及時(shí)報(bào)送信息。各單位要及時(shí)向市社機(jī)關(guān)黨委報(bào)送整治工作相關(guān)信息。一是學(xué)習(xí)傳達(dá)情況和《方案》于4月10前報(bào)送；二是工作進(jìn)展情況每月25日前報(bào)送；三是集中開展專項(xiàng)治理結(jié)束后，要全面梳理、認(rèn)真總結(jié)，形成報(bào)告于7月5日前報(bào)送；四是集中開展專項(xiàng)治理期間的重大行動、重大案件、重大輿情和查糾的主要問題隨時(shí)報(bào)送。

聯(lián)系人：徐燕。

聯(lián)系電話：67756858，13896779952。

附件：1. 違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治工作方案

2. 收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案

3. 違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題專項(xiàng)整治工作方案

附件1

違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治工作方案

一、整治重點(diǎn)

以開會、加班、聯(lián)系工作、檢查指導(dǎo)等名義公款吃喝；接受管理服務(wù)對象吃請；超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，工作日午間飲酒；吃喝轉(zhuǎn)入地下，出入私人會所或者帶有私人會所性質(zhì)的“一桌餐”“私房菜”；在私人家中、單位食堂、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂等隱秘場所違規(guī)公款吃喝；在單位食堂超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍違規(guī)接待，虛列支出、虛開發(fā)票套取現(xiàn)金，通過單位食堂變相發(fā)放職工福利等問題。

二、整治措施

（一）督促主動說清問題。各級各部門黨委（黨組）要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，針對公務(wù)接待、單位食堂、私人會所等整治重點(diǎn)，嚴(yán)格對照有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)人員主動說清問題。對主動說清問題的，按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理；對有問題拒不說清問題的，嚴(yán)肅查處。

（二）暢通舉報(bào)渠道。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用風(fēng)正巴渝網(wǎng)等媒體發(fā)布通知，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，發(fā)動社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督。各級各部門結(jié)合自身實(shí)際，采取開通舉報(bào)熱線、設(shè)立舉報(bào)信箱等多種形式，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，方便群眾舉報(bào)。在風(fēng)正巴渝網(wǎng)開設(shè)舉報(bào)專區(qū)，通過“一鍵通”“人人拍”等方式，提高舉報(bào)的時(shí)效性。有效發(fā)揮基層組織的作用，廣泛發(fā)動村委會、居委會、社區(qū)中的基層黨員干部，舉報(bào)黨員干部出入私人會所、“一桌餐”“私房菜”等隱秘場所。

（三）嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)典型案件。通過信訪舉報(bào)、巡視發(fā)現(xiàn)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)、專項(xiàng)督查、明察暗訪、走訪服務(wù)對象等方式和渠道發(fā)現(xiàn)一批問題線索，對典型問題嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)從快處理到位，達(dá)到查處一個(gè)、震懾一片的效果。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、公安、工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)等部門的聯(lián)動協(xié)作，督促主責(zé)部門定期開展專項(xiàng)檢查，對不落實(shí)制度、執(zhí)行不嚴(yán)的，及時(shí)進(jìn)行糾正、查處，保持高壓態(tài)勢。

（四）強(qiáng)化問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又要追究分管和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對問題嚴(yán)重、工作不實(shí)，該發(fā)現(xiàn)問題沒發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不處置不報(bào)告的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）實(shí)行責(zé)任倒查。

（五）加大通報(bào)曝光力度。對違規(guī)吃喝的黨員干部點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)問題優(yōu)先通報(bào)曝光，加大市管干部通報(bào)曝光力度，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，形成震懾效應(yīng)。

（六）加強(qiáng)制度建設(shè)。督促財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、國資監(jiān)督管理、工會等主責(zé)部門對有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面梳理，結(jié)合專項(xiàng)整治情況，對普遍存在的問題，對癥下藥、舉一反三，強(qiáng)化措施、建章立制。督促主責(zé)部門進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善公務(wù)接待的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，出臺加強(qiáng)單位內(nèi)部食堂管理的有關(guān)規(guī)定。建務(wù)接待報(bào)備制度，接待單位事前將接待對象、陪餐人員、用餐地點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容主動向同級紀(jì)檢組織報(bào)備，沒有同級紀(jì)檢組織的向所在黨組織報(bào)備，強(qiáng)化監(jiān)督和監(jiān)管。

附件2

收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案

一、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治全市黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有和國有控股企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員違規(guī)收取管理和服務(wù)對象“紅包”禮金問題。（“紅包”指現(xiàn)金，支付憑證，提貨卡、消費(fèi)卡、禮品券等有價(jià)證券，微信“紅包”、電子禮品券、電子優(yōu)惠卡等網(wǎng)絡(luò)電子“紅包”。）

二、整治措施

（一）督促主動交代問題。各級各部門黨委（黨組）要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對照中央、市委和市紀(jì)委相關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)違紀(jì)人員按照干部管理權(quán)限，將違規(guī)收受的“紅包”主動上交到相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)填寫《重慶市黨員干部上交禮金登記表》，對有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十六條中五種可以從輕或減輕處分情形的，酌情給予從輕或減輕處分。

（二）加大查處力度。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立并公開舉報(bào)電話，完善網(wǎng)絡(luò)、電話、信訪“三位一體”的舉報(bào)平臺。加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)等部門的溝通聯(lián)系和線索移送，及時(shí)跟進(jìn)媒體曝光問題。加大紀(jì)律審查力度，快查嚴(yán)處十八大以后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來的不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題。

（三）開展走訪管理服務(wù)對象。從紀(jì)檢、檢察、審計(jì)機(jī)關(guān)，財(cái)政、稅務(wù)等部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)檢查組，對各區(qū)縣、各有關(guān)市級部門公務(wù)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行及專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，走訪管理、服務(wù)對象，廣泛收集問題線索。重點(diǎn)檢查具有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、干部人事任免權(quán)、司法權(quán)等單位。各區(qū)縣、市級各部門可參照市紀(jì)委做法，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際情況組織專項(xiàng)檢查。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化“一案雙查”，加大倒查追責(zé)力度，凡發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響或管轄范圍內(nèi)收受“紅包”禮金問題突出、沒有得到有效遏制的，在堅(jiān)決追究直接人員責(zé)任的同時(shí)，必須嚴(yán)肅追究失職失責(zé)的有關(guān)黨組織、紀(jì)檢組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（五）強(qiáng)化通報(bào)曝光。對查處的問題及專項(xiàng)整治工作過程推進(jìn)不力、有案不查、瞞案不報(bào)、查處不到位、甚至袒護(hù)包庇的單位和個(gè)人，通過風(fēng)正巴渝網(wǎng)以及本地本部門有關(guān)媒體點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光，充分發(fā)揮警示震懾作用，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

（六）深化源頭治理。針對專項(xiàng)整治工作中存在的問題，各區(qū)縣、市級各部門要注重標(biāo)本兼治，深入查找制度漏洞，建立健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金和“三公”經(jīng)費(fèi)管理，及時(shí)跟進(jìn)對策措施，扎緊扎牢制度籠子，形成一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

附件3

違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題專項(xiàng)整治工作方案

一、整治重點(diǎn)

全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及參公事業(yè)單位，以加班費(fèi)、值班費(fèi)、誤餐費(fèi)、洗衣費(fèi)等名目違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；采取虛列支出、在下屬單位或企業(yè)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等方式套取經(jīng)費(fèi)，發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；將工作經(jīng)費(fèi)、集體獎(jiǎng)勵(lì)直接發(fā)放給個(gè)人；超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，以購物卡、現(xiàn)金等方式發(fā)放工會福利；違規(guī)發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、未休假補(bǔ)貼和超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金等違反相關(guān)規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼等問題。

二、整治措施

（一）開展專項(xiàng)督查。會同財(cái)政、人力社保、審計(jì)、工會等部門在全市范圍內(nèi)開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)督查，加強(qiáng)對工資、津補(bǔ)貼，工會經(jīng)費(fèi)管理，公務(wù)卡使用等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對在專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行集中整飭，要求限期整改、堅(jiān)決糾正，對普遍存在的問題，對癥下藥、舉一反三，強(qiáng)化措施、建章立制。

（二）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全面排查梳理群眾舉報(bào)、巡視巡查察、審計(jì)、專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題線索，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起，曝光一起，不講特殊，沒有例外。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，對問題突出、整改不力，隱瞞不報(bào)、壓案不查的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十六條中五種可以從輕或減輕處分情形的，酌情給予從輕或減輕處分。

（三）釋放強(qiáng)烈信號。對查處的問題及專項(xiàng)整治工作過程推進(jìn)不力、有案不查、瞞案不報(bào)、查處不到位、甚至袒護(hù)包庇的單位和個(gè)人，通過風(fēng)正巴渝網(wǎng)以及本地本部門有關(guān)媒體名道姓公開通報(bào)曝光，加大對市管領(lǐng)導(dǎo)干部的公開通報(bào)曝光力度，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

（四）完善制度機(jī)制。財(cái)政、人力社保、工會等部門要強(qiáng)化主責(zé)意識，加大政策執(zhí)行力度，根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題，明確職工福利待遇方面的政策界限，完善現(xiàn)行規(guī)定，堵塞制度漏洞。